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第194章 草寇与冠军五十四（第3页）
，
为最终
对举报线索是否作出立案处理提供事实上的依
据
。
而将控告申诉检察部门的初查工作与立案工
作进行分离
，
割裂了举报线索从审查到立案工作
的承继性
，
不仅增大了管理工作上的繁杂
，
而且难
以有效防止擅自办案和压案不办等违法违纪现象
的生
。
因此
，
笔者认为
，
从举报线索的受理审查到初
查立案
，
是一项具有连贯性的整体工作
，
其职责行
使不宜分割而应保持相对独立的完整性
，
且这些
程序性的工作也宜划归控告申诉检察部门负责
，
自侦部门不再负责举报线索的审查
、
初查和立案
，
而专门负责控告申诉检察部门立案后交付侦查案
件的侦查工作
。
这样
，
自侦案件的工作模式就形成
由不同部门负责的
、
以立案后交付侦查为分野的
两大板块
，
这两大板块既相对独立又紧密衔接
